农业部办公厅关于开展农业特色互联网小镇建设

日期:2019-10-12编辑作者:农业专栏

二、总体须求 教导思想周详兑现党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固创立和贯彻落到实处立异、和煦、土红、开放、分享的开荒进取意见,以乡村资源禀赋和特色行业为底蕴,以“网络+”为手腕,充足发挥市廛主体作用,创新制度机制,高源点、高典型、高品位作育一群特点鲜明、行当进步、草地绿生态、赏心悦目宜居的农业特色网络小镇。 基本原则 坚持不渝政坛辅导、市场主体。坚实政策指导和安顿性引导,遵照公平、公开、公正的尺度,组织进行银行和公司对接、投资连结等运动,切实防卫只怕出现的社会危机、市廛危机和法律风险;丰富发挥商场配置财富的决定性效率,大力推动政坛和社会费用协作,鼓劲公司等商铺主体投入费用并集体进行小镇建设、运行和管制等专业。 坚贞不屈立异驱动。在试点进度中,把体制编写制定立异和音信手艺使用立异摆在小镇建设的主旨地方,大胆探索创新推动小镇建设的样式编写制定和音信手艺运用,让村民公众有更加多的猎取感和幸福感。 百折不挠油红发展。贯彻落到实处绿水九肚山正是金山波涛的腾飞意见,以铁灰惠农为小镇建设的出发点和落脚点。因人而异,严酷遵从地面生态意况的承才干,利用音信手艺,大力开展农业生产与加工、文化、旅游、康养等行当融入发展。 百折不挠合作共赢。运用网络意见和思量,完结小镇一同创建分享和包容性发展。调动政坛、市镇、农民的积极,查究塑造多元主体加入、成果分享的可持续发展机制,让地点村民参预升高,分享发展成果,推进增加收入致富。 百折不挠试点先行。在省级农业局门积极协交易会开试点建设与搜求的底蕴上,优先选项政党扶助力度大、公司建设积相当高、主导产业定位准确、对老乡增加收入推动显然、持续运转本领强的小镇作为全国性试点,稳步示范推广、稳步推动。

外市、自治区、直辖市及安插单列城市和农村业、农业机械、畜牧、兽医、农业垦殖、农业产品加工、农业厅,新疆生产建设兵团农业总局:

为深入贯彻落到实处二零一七年中心1号文件和中央城镇化专门的学问会议精神,加速推动畜牧业当代化与风行工业化、消息化、城镇化同步前进,统一计划推动“互连网+”今世林业行动和特征小城镇建设,早先时期,笔者部对林业特色网络小镇建设试点作出了最初陈设。为进一步标准种植业特色互连网小镇建设,厘清建设的完全思路、融资形式、器重任务和体制路径,现就进展林业特色互联网小镇建设试点建议如下带领意见,请认真贯彻落实党中心、国务院仲裁铺排并构成本地实际,根据本文件要求扎实带动种植业特色互连网小镇建设。

一、种植业特色网络小镇建设的中坚局势

“互连网+”当代种植业行动为农业特色互连网小镇建设提供了根基条件。党的十八大的话,党宗旨、国务院高度重视种植业农村音信化职业,深入开表当代新闻手艺向农业农村渗透融入,农村新闻基础设备支撑技能分明升高,宽带网络建设显着加速,种植业生产智能化、经营互联网化、管理数字化、服务在线化水平大幅度晋级,农民音讯化运用手艺分明加强。物联网、大数量、空间音讯等能力在农业生产的在线监测、精准作业、数字化管理等方面得到分裂水平利用。种植业农村电子商务急忙腾飞,二零一七年上八个月农村网络零售额为5376.2亿元,同期比较升高38.1%,增长速度当先城市4.9个百分点,农副产品电商增长速度远不唯有电子商务全体增长速度,农副产品电商正在落到实处由“客厅”向“厨房”的变革。消息进村入户工程从部分试点进入周全实行阶段,并在11个省市开展整省推向示范。最近全国共同建设变成运维近7万个益农音信社,累加为农民和新型农业经营入眼提供公共受益劳动1360万人次,开展方便人民群众服务1.85亿人次,完成电子商务交易金额135亿元。外省积极研究林业特色网络小镇建设,并赢得早先功效。山东省自二零一五年以来,以“互连网+”为永葆,与新闻进村入户工程举办紧凑结合,以今世农建为依托,随机应变,率先探究建设了11个网络畜牧业小镇。

林业特色网络小镇建设切合了种植业农村音讯化发展趋势。新一轮科学和技术变革和行业变革正在兴起,今世音信手艺不断向畜牧业农村生发生活各领域各环节深远渗透融入。农业特色网络小镇建设正是顺应消息革命发展趋势,以新闻流带入手艺流、资金流、人才流、物质资源流向农村地区集中,让农村分享数字经济红利,为打破城市和乡村二元结构、以音信化带来新型城镇化、拉动城市和乡村一体化发展拉动了历史机会。

农业特色网络小镇建设为农业农村经济社会发展提供了强压内生引力。音讯化是种植业今世化的制高点。农业特色网络小镇利用网络的视角和思辨,将今世音信本领与农业生产、农惠农活、农村生态的种种方面相融入,以种植业电子商务、农副产品加工、乡村旅游、休闲林业、运动保护健康等特色行业为发展载体,是将行当、文化、旅游和社区等成效合二为一的创办实业立异平台。建设农业特色互连网小镇,为山乡经济社会发展提供了新的内生引力,有助于开拓特色种植业能源,推进行当聚焦、立异和转型进步,推进农业须求侧结构性改进;有助于城乡和煦发展,推进城乡公共服务均等化、能源配置合理化,带动乡村民众创办实业万众立异;有扶持推进自然生态、历史人文、民族特色、古板工艺与种植业行业和音讯技巧融合发展,丰裕特色行行业内部涵,助推摆脱贫寒攻坚。

二、总体供给

指点思想

到家贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,稳固创立和贯彻落实立异、协和、清水蓝、开放、分享的前进思想,以农村财富禀赋和特色行业为根基,以“互连网+”为手腕,充裕发挥市集主体功效,立异制度机制,高源点、高标准、高水准培育一群特点明显、行业发展、土黑生态、美貌宜居的林业特色互连网小镇。

中央尺度

百折不挠政党指点、市场主体。抓好政策引导和布署性辅导,依据公平、公开、公正的规范化,协会进行银企对接、投资连结等运动,切实防御恐怕出现的社会风险、市集危害和准绳风险;丰裕发挥市集配置能源的决定性功用,切实做好政党和社会开销同盟,激励公司等市集主体投入开支并协会实行小镇建设、运维和保管等工作。

锲而不舍立异驱动。在试点进度中,把体制编写制定立异和消息本领应用革新摆在小镇建设的主导地方,大胆索求革新推动小镇建设的体制机制和消息技能运用,让农民民众有越多的获得感和幸福感。

细水长流郎窑红发展。贯彻得以实现绿水慈云山正是金山波涛的迈入意见,以紫褐惠农为小镇建设的视角和观点。因时制宜,严酷依据本地生态意况的承载本事,利用消息技艺,深入开展种植业生产与加工、文化、旅游、康养等行业融合发展。

持之以恒合营双赢。运用互联网意见和思考,完结小镇一同创建共享和包容性发展。调动政党、市集、农民的积极向上,查究构建多元主体加入、成果分享的可持续发展机制,让本地村民加入发展,分享发展成果,推进增加收入致富。

百折不回试点先行。在省级农业根据地门积极协会开展试点建设与研商的根底上,优先挑选政坛支持力度大、集团建设积相当高、主导行当定位正确、对老乡增加收入拉动显著、持续运行技术强的小镇作为全国性试点,逐步示范推广、稳步拉动。

建设指标

力争到后年,在举国上下限制内试点建设、肯定一群行业支撑好、体制机制灵活、人文气息浓郁、生态情形精粹、音讯化程度高、多样意义叠合、具备持续运维技能的畜牧业特色互连网小镇。

三、试点职责

建设一堆林业特色网络小镇

随地要将林业特色网络小镇建设与风味农业产品优势区、全国“一村一品”示范乡镇等相结合,建设一群行业“特而强”、功用“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的林业特色网络小镇,拉动道具林业、畜禽水产养殖、农副产品流通加工、休闲农业等领域的创办实业立异。加强财富一同创建分享和互联互通,周密推动音讯进村入户工程,加速水电路、消息通讯、物流、污水垃圾管理等基础设备建设,加大乡村财富、生态、情况监测和保险力度,建设和完美农村公共服务云平台,进步教育、医疗、文化、体育等公共服务供给手艺,拉动邮电通讯、银行、保证、供应和出卖、交通、邮政、医院、水力发电气等方便人民群众服务上线,深度开掘小镇行业价值、生态价值和知识价值,实现林业特色行当推介、文化历史展现、食宿预约、土产特产产网购、移动支付等财富和劳务的在线化。

追究一群林业农村数字经济前行的新业态新形式

数字经济是驱动种植业特色互连网小镇建设的新引擎。外市要随机应变采用网络等今世消息技艺,融入生产、生活和生态,结合文化、行业和旅游,研究适合农业特色互连网小镇建设的新行当、新业态和新方式,最大限度发掘和刑释数字经济潜在的力量,完毕对价值观种植业的数字化改换,作育林业农村经济提升新手艺动能。扶持还乡下乡人员动用大额、物联网、云总计、移动网络等音讯技能扩充创办实业立异,培养一堆具有互连网思维、能够熟练应用音讯本事的最新种植业经营着重。构建天空地一体化的种植业物联网监测控制系统,在土地种养、设施种植业、畜禽水产养殖等领域加大物联网技术应用。大力发展种植业电子商务,压实网络、加工、包装、物流、冷链、仓库储存、支付等基础设备建设,完善农副产品分等各自、包装配送、品牌成立、文创摄影、冷链物流等支撑种类建设,结合农产品电商出村试点,塑造农业产品电商供应链,抓好农副产品、种植业生资和日常生活用品的在线发售。抓好种植业农村大数据更新应用,完善数据搜集、传输、共享基础设备,创立数量搜求、管理、应用、服务体系,提高农村社会治理才具和公共服务供给水平。加快发展生产性和生活性音信服务业,与音讯进村入户工程统一打算带动,塑造新型种植业音讯汇总服务连串,抓实农经、农机作业、田间管理等领域的社会化服务。大力发展社区帮助林业、体验经济、分享经济等各类业态,推动一二第三行业业融入发展。

种植一堆暗紫生态优质安全的林业品牌

农业牌子是林业特色网络小镇建设的要害抓手。依托特色农副产品优势区建设,优秀林业行业特色,聚集优势项目,建构渔业品牌营造、发展、监禁、珍贵以致诚信管理制度,注重构建一堆区域特征明显、产品质量卓越、品质安全部系相比完美、生产方式郎窑红生态、市集竞争力强、符合网络经营贩卖的林业品牌,推动古板林业行业结构优化提高,升高素质、效益和竞争力。利用物联网、大数量等音讯本事升高农业产品品质安全监禁,加强农业全行业上下游追溯系统职业家协会调弄整理新闻共同建设分享,加强产地蒙受监测、生资监察和控制、动物疫病与清洁监督,扩大开销者信任度,升高标准化程度。激励畜牧业行当化龙头公司足够利用互连网手艺、工具,发展种植业电子商务,拓宽农副产品网络发卖渠道,营造互联网品牌,完成优质优价。用互连网制作小镇对外窗口和农副产品生产和发售对接平台,利用新媒体等互连网传遍花招,加大小镇特色行业、产品宣传推荐介绍力度,达成生产和花费须要的精准对接。

建设构造一套可持续发展机制

可持续发展机制是林业特色网络小镇建设的重大保证。完善种植业特色网络小镇建设的方针种类,探寻“政坛根据外地的具体情况制定方案、百货店主体”的建设形式,营造小镇共同建设分享的可持续发展机制。立异投融资机制,拓展融资门路,鼓劲选取财政资金撬动社会开销,慰勉银行和其余金融机构加大金融支撑力度。狠抓方便人民群众投资、商业事务仲裁、负面清单处理等更动立异,创设项目采纳、项目孵化、资金投入和金融服务的市场化学工业机械制。完善利润分享机制,完结政坛得民心、公司得成效、农村得更进一竿、农民得实惠的回顾成效。

四、有关布署和须求

各级农业分局门要进一步进步认知,将林业特色互连网小镇建设作为浓厚推进“网络+”现代农业行动、加速拉动种植业农村新闻化的基本点职务来抓。

各级农业总部门要力促地点把林业特色互连网小镇建设试点归入本辖区内特色小城镇建设规划,百折不回设计先行,不以面积为首要参照,特出特征,幸免“千镇一面”。

各级农业局门要增加监督管理和市镇主体资质检查核对,确定保障资金应用合理合法和平运动营标准有序;激励有规范的地方开设政策性的引导基金,与市集主体开展合作,革新小镇建设的投集资格局,努力创设公道正义的营商处境。

各级农业总局门在重组地方实际增加体制立异的同期,要严苛依照国家有关规定,及时总括提炼试点中的经验、做法、模式和案例,并商量化解境遇的紧Baba和主题素材。农业部门将依附试点意况、进展功效,适合时宜协展销会开农业特色网络小镇确定职业。

农业总局办公厅

2017年10月10日

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